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Diciembre de 2007. Buenos Aires, Argentina
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Este documento ha sido enviado a las autoridades del MERCOSUR a través del presidente de la Comisión de Representantes de este Organismo regional, Carlos "Chacho" Alvarez, al Señor Embajador Hugo Varsky Representante Especial para la Integración y Participación Social y del "Somos MERCISUR" subsidiario del otro homónimo. Asimismo se lo hemos mandado a dos integrantes del Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales de Uruguay para que, si les parece bien hagan los buenos oficios ante la reunión de presidentes de mañana. Asimismo a la CMNUCC para que vean como estamos luchando por el SUR. Ing. Agr. Leandro Altolaguirre, Presidente de la Asociación ALIHUEN
Señores presidentes de los países que integran el MERCOSUR: Los presidentes y representantes de organizaciones no gubernamentales, de cámaras de comercio, de funcionarios del Estado y personas particulares (abajo consignadas) y que integran la Comisión de Cambio Climático del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina, solicitan a los Señores Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, que sean consideradas en la agenda de reuniones, todas y cada una de las implicancias del “Cambio Climático”. Es del sabio conocimiento de los Señores Presidentes que, en la ceremonia inaugural de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático realizada del 3 al 14 de diciembre del presente, en Bali, Indonesia, su ministro de Medio Ambiente, Rachmat Witoelar, expresó: "El cambio climático es inequívoco y se está acelerando. Y es cada vez más evidente que los impactos más severos del cambio climático lo sentirán los países pobres". Ya en el último informe de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CC) – elaborado por el Grupo de Trabajo II del IPCC* a pedido del la Convención Marco de Naciones Unidas para el CC – se señala el grado de vulnerabilidad potencial que tienen los seres humanos y el ambiente natural, ante los efectos del CC. El CC no es un tema colateral ni menor. Es el tema de la vida del planeta y de la supervivencia humana. Por eso en la Conferencia de las Partes se estableció el costo – beneficio que conlleva el tratamiento de los fenómenos del CC, evaluando la posibilidad reconocida de adaptación y mitigación en las diferentes zonas del planeta. Por esta razón, la Comisión de Cambio Climático del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina eleva la petición ante los Señores Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, para que se incorpore en la agenda, la consideración y el tratamiento del tema de “Cambio Climático” como asunto urgente y trascendental, dada la envergadura global e integral que el mismo contiene. La Comisión de Cambio Climático del CCSC, integrada por científicos y expertos de ONGs, representantes de empresas y de organismos del Estado Argentino, se dirige a los Señores Presidentes porque sabe que las actividades antrópicas impropias – entre las que se cuentan como principales, la utilización de combustibles de origen fósil, los desechos industriales y humanos y el lesivo desgaste de la capa superficial terrestre por la mala praxis agrícola – son las que dieron por resultado las desviaciones del CC. Conlleva esto el calentamiento global con la incertidumbre del desarrollo y supervivencia para la vida de las generaciones venideras. Por eso, el IPCC señala que asimismo deberá observarse en el tratamiento del CC, el “desgaste adicional de los ecosistemas” por una demanda creciente de recursos, por prácticas de desarrollo no sustentables y por contaminación que a la vez complican y son iguales o mayores que el CC. La Comisión de Cambio Climático del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil reclama como urgente medida de consideración en la agenda del MERCOSUR al CC. La situación global es la más grave que ha afrontado la humanidad en su conjunto. Es tal que, a menos que la comunidad internacional acuerde y logre reducir a la mitad las emisiones de gases del efecto invernadero (GEI) a muy corto plazo, el CC podría causar pérdidas económicas y humanas a gran escala, así como inéditas catástrofes ecológicas de gran envergadura, tanto en la superficie terrestre como en los mares y las zonas costeras. El problema es a tal punto crucial que involucra todas las instancias del quehacer de la humanidad, excediendo largamente el tema ambiental. Tal es el dilema que el mensaje que recibió la Conferencia de las Partes de la CMNUCC (realizada días pasados) fue de apremio porque “el mundo no puede permitirse aguardar, tiene menos de una década para cambiar de rumbo". Tal es la complejidad del tema, que la Comisión de Cambio Climático del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina exhorta a los Señores Presidentes a tratar como prioritario el tema de CC, considerándolo en todas los convenios celebrados o a celebrarse, en todas las instancias y en todos los temas que competan a las negociaciones entre los Estados Partes del MERCOSUR. El cambio climático debe tenerse en cuenta a la hora de la producción y del intercambio comercial. Una de las primeras decisiones tomadas en la conferencia sobre el cambio climático de Bali fue sobre la transferencia de tecnología. Se ha asegurado en la reunión de Indonesia que los países del desarrollo como los del MERCOSUR, tienen la impresión que los países ricos no efectúan los esfuerzos suficientes para mitigar los gases del efecto invernadero. Por eso la Conferencia de las Partes ha decidido que la transferencia de tecnologías limpias de los países ricos a los pobres sea supervisada por un órgano oficial de la CMNUCC. Y esto es importante para la región a la hora de evaluar la transferencia de tecnología en cada uno de los países de esta parte del planeta y que debe estar plasmado en las conversaciones futuras de los países de la región. Porque Señores presidentes, todos los ecosistemas del planeta están sufriendo y padecerán aún más, las consecuencias de la variabilidad climática con todas las derivaciones que ello acarrea. La extinción de especies (y en el caso de la flora de sus semillas), el desplazamiento de fronteras agrícolas, la pérdida de cosechas; los desastres naturales, incendios de playas y bosques, la pérdida irreparable de vidas humanas en toda la Tierra. Los extensos ecosistemas naturales de América Latina no son la excepción – pese a que solo contribuye con un 4% de los GEI - ya está sufriendo las consecuencias (como inundaciones y desertificación, deshielo de glaciares, pérdida de hielos eternos de las altas cumbres, desbordes de ríos y rotura de puentes, entre otros efectos nocivos); cuestiones éstas que le permitirán o no a las sociedades latinoamericanas, en un futuro cercano, seguir viviendo en condiciones normales. Si no se toman medidas que contemplen el CC no podrá pensarse en “construir un MERCOSUR productivo y social”, porque nuestra riqueza está constituida fundamentalmente por los productos primarios derivados de los recursos naturales o de la producción agropecuaria. El calentamiento global incide de manera desfavorable en cultivos y cría de ganado. Es menester entonces observar medidas para que, los terceros países del mundo desarrollado - que carecen de grandes producciones como lo tiene la región – no fuercen y agoten los recursos y las zonas de producción con demandas extremas. La región que tiene por delante el desafío de “construir un MERCOSUR productivo y social” debe contemplar el calentamiento global debido a los GEI, porque frenan y desvían la corriente termo-halina, donde ya hay un escaso o nulo rendimiento de los frutos del mar, pero que además se hacen presentes los huracanes con destrucción de poblaciones y sembrados; los deshielos del Artico y del Antártico con la pérdida de su biodiversidad como así de ríos, arroyos, lagos y lagunas que antes alimentaban a poblaciones ribereñas, con la desaparición de costas por la penetración del mar en las islas y en los continentes. En las últimas décadas miles y miles de especies de la flora y de la fauna del planeta han desaparecido. El MERCOSUR Señores Presidentes, no ha escapado a ello. América Latina no posee un inventario que califique y cuantifique recursos biológicos y solo desde el comienzo del Siglo XX se recuerdan especies de mamíferos, aves y reptiles que ya no existen o solo se ven como extrañas en alguna reserva. No existe un sistema biótico diseñado para el manejo de datos nomenclaturales, geográficos, bibliográficos y ecológicos en la región que evalúe convenientemente todo el patrimonio natural del MERCOSUR y que redunda en patrimonio económico, social y cultural. Su omisión y desatención son en sí una tragedia mayor que la ocasionada por una devastación ecológica. Por esta misma razón los Estados del MERCOSUR han perdido millones de hectáreas de bosques tropicales. El desmonte y la tala para la agricultura, enajenan el futuro alimentario racional. Se suman olas de calor y sequías, con la consecuente desertificación del continente, reduciendo la variabilidad cerealera que se disponía a mediados del siglo pasado. Inadecuados monocultivos empobrecen los suelos - con una aparente rentabilidad económica – que más tarde o más temprano tiene su consecuencia en la inestabilidad climática como a la perdida de la fertilidad de los suelos. Millones de hectáreas de otrora bosques nativos fueron y son sacrificadas sin tener a la postre un equitativo resultado de reducción de gases del efecto invernadero (GEI). Muy por el contrario por la tala y el desmonte se ve incrementado por la liberación masiva del bióxido de carbono acaparado durante años en el interior cada árbol. La más grande masa boscosa del MERCOSUR – desde el Amazonas al Chaco - que antes colaboraba para la disminución de los GEI, hoy, al parecer por prácticas desmedidas, se ha convertido en una colaboradora del cambio climático. A la aridez que sufre el suelo por los desmontes y la explotación excesiva se suma la salinización en ascenso de aguas subterráneas. Es del sabio conocimiento de los Señores Presidentes que los GEI hacen padecer elevadas temperaturas con grandes olas de calor, a millones de habitantes del planeta. Asimismo que engendra enfermedades antes desconocidas en zonas subtropicales y frías. Son y serán vulnerables los niños, las poblaciones marginales y sobre todo, la población de adultos mayores. Las elevadas temperaturas y la escasez de agua potable, hacen padecer de sed a poblaciones de zonas tórridas y tropicales. Por el CC debe intensificarse las políticas de asistencia sanitaria como la prevención de catástrofes para que no padezcan la población más vulnerable. Así, la emergencia planetaria por el CC debe ser contemplada a la hora de la toma de decisiones de Políticas de Estado por los países del MERCOSUR en su conjunto. Estableciendo una situación comparativa con otras regiones del planeta, América Latina y especialmente la región del MERCOSUR es quien tienen las condiciones propicias para dar alimento y refugiar a emigrados ambientales de otras partes del planeta. Es en esto donde puede requerir un ordenamiento jurídico que regule la entrada de personas y bienes de capital que preserve los derechos a los habitantes del MERCOSUR. Se debe recordar que en la región, los efectos del CC tendrán consecuencias directas o indirectas, sobre el predominio de la región en la seguridad alimentaria mundial. Hoy se sabe que ya existe una reducción drástica de alimentos en el planeta y que los países del MERCOSUR pueden suministrarlos si existe una política racional de los recursos. Señores Presidentes, ante el panorama complejo por el CC señalado, es necesario que establezcan las bases para las acciones futuras en la Agenda del MERCOSUR de: MITIGACION de los gases del efecto invernadero (GEI); señalar los grados de VULNERABILIDAD de cada ecosistema del MERCOSUR - contemplando especialmente el grado de vulnerabilidad de las personas y de los recursos naturales - como así, la ADAPTACION conveniente de sistemas, tecnologías y costumbres ante los cambios que provoquen los fenómenos naturales. Se sugiere por tanto a los Señores Presidentes tener en cuenta el CC, en todas y cada una de las directrices que emanen de las políticas del MERCOSUR para vida la sustentable en la región. En la Conferencia de las Partes de Bali de la CMNUCC, el secretario ejecutivo Yvo de Boer ha señalado que por el CC muchas de las regiones “… serán algún día un paraíso perdido”. El MERCOSUR no puede orientarse esa meta si considera y hace un tratamiento de políticas adecuadas al cambio climático. Si supera y adapta a los cambios que produce el clima puede seguir siendo, como en la actualidad, la región que constituye la esperanza para los habitantes del planeta. Por lo antedicho Señores Presidentes, la Comisión de Cambio Climático del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina requiere de manera urgente que se incluya en la agenda de negociaciones del MERCOSUR la consideración total del cambio climático.
* IPCC: Panel Intergubernamental para el Cambio Climático, Organo subsidiario de la CMCC/UN, compuesto por más de 3.000 científicos y expertos de los países miembros del Organismo.
DE ARGENTINA: Asociación ALIHUEN
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