Recensión del libro “Transformación de la Educación Media en la Argentina”
de Horacio A. Ferreyra

FERREYRA, Horacio Ademar. Transformación de la Educación Media en la Argentina. Tensiones y conflictos en la Provincia de Córdoba. Córdoba. EDUCC. 2006. 456 pp.

Los procesos políticos, económicos y sociales que se desarrollaron en los años ochenta y noventa en Argentina y que se encuadran dentro de un panorama a nivel mundial, profundizaron el deterioro de la educación argentina. Una de las decisiones impostergables que el Estado adoptó fue la reconstrucción de la transformación del sistema educativo en su conjunto, ya que el sistema imperante del momento no respondía a los nuevos requerimientos de la época.

La Ley Federal de Educación Nº 24.195 sancionada en abril de 1993, propuso la transformación global del sistema educativo argentino por lo que representó un hito para la educación argentina. Pero los procesos de cambio son muy complejos cuando se trata de transformaciones que involucran, como en este caso, todo el sistema educativo de un país, alcanzando de esta manera a todas las áreas organizacionales y funcionales.
La estructura que se anunciara para el sistema educativo y el grado y la forma en que cada provincia estuvo facultada en implementarla en función de sus propios ritmos y necesidades, se encuentran entre los aspectos más polémicos de la Ley Federal de Educación.
En el libro el autor, centra su atención en la educación media argentina, haciendo hincapié en la provincia de Córdoba. El estudio explorativo y comparativo realizado por el mismo en un excelente trabajo de investigación, revela la distancia que existe entre las iniciativas de las políticas educativas elaboradas por expertos en los ministerios y su puesta en práctica en los distintos contextos de cambio a nivel nacional y de la jurisdicción de Córdoba en particular. De manera clara y criteriosa va internalizando al lector desde los diferentes capítulos a comprender que si bien las escuelas son instituciones autónomas, deben enmarcarse dentro de un sistema con lineamientos generales referente a la política educativa, tanto a nivel nacional como provincial, ya que los cuales le dan sentido y unidad. La puesta en práctica de toda política educativa establece un gran proceso en cuanto a lo social y comunicativo se refiere y es ahí donde comienzan a tener protagonismo las transformaciones y reformas educativas. El estudio realizado por el autor de los procesos de ejecución de la ley y la apreciación de sus resultados constituyen un insumo válido para rediseñar las próximas políticas educativas, las que deberán tener presente las micropolíticas. Las reformas que quieran cambiar la educación tendrán que tener en cuenta el funcionamiento interno de las instituciones y sus relaciones con el contexto.

Las leyes educativas pueden ser derogadas, cambiadas, modificadas cuantas veces se crean necesario, pero mientras en el seno de las instituciones escolares, en las redes interinstitucionales, en los equipos educativos que integran los niveles nacionales, jurisdiccionales no se observe verdadero compromiso con la transformación, no podemos hablar de calidad, de eficiencia, equidad, ni de autonomía en la educación. Todos tenemos responsabilidad frente al cambio, la tenemos junto con otros. Asumirla es prueba de predisposición a mejorar. Para ello es fundamental superar el temor y la resistencia al cambio.

Finalmente el autor ofrece una serie de recomendaciones convencido que no está todo dicho, que debemos ser conscientes de que la educación que tenemos no es aún la que necesitamos. El debate y la reflexión son necesarios para definir estrategias. Es responsabilidad del Estado nacional, provincial; de las instituciones educativas; de cada educador; comprometerse en la búsqueda de un sistema más flexible, innovador y dinámico, coordinado con la sociedad en su conjunto, porque nuestros jóvenes y niños tienen derecho a que los adultos nos pongamos de acuerdo en que educación queremos para ellos respetando su dignidad de ser persona.

Claudia Rosana Aguiar
Directora de Estudio - Instituto Sagrado Corazón
Entre Ríos - Argentina